Nel dicembre 2019, il Ministero dell'edilizia abitativa e dello sviluppo urbano-rurale e la Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma hanno emanato congiuntamente le "Misure di gestione per gli appalti generali di progetti di costruzione di alloggi e infrastrutture comunali", che saranno ufficialmente implementate il 1° marzo 2020.

1. Rischi assunti dall'unità di costruzione
Rispetto al prezzo del periodo base al momento dell'offerta, i principali prezzi dei materiali ingegneristici, delle attrezzature e della manodopera oscillano oltre l'intervallo contrattuale;

Modifiche nei prezzi contrattuali causate da cambiamenti nelle leggi, nei regolamenti e nelle politiche nazionali;

Variazioni nei costi di ingegneria e nei tempi di costruzione causate da condizioni geologiche impreviste;

Variazioni nei costi del progetto e nel periodo di costruzione dovute all'unità di costruzione;

Variazioni nei costi del progetto e nei tempi di costruzione causate da cause di forza maggiore.

Il contenuto specifico della condivisione del rischio deve essere concordato da entrambe le parti nel contratto.

L'unità di costruzione non deve stabilire un periodo di costruzione irragionevole e non deve ridurre arbitrariamente il periodo di costruzione ragionevole.

2. Le qualifiche di costruzione e progettazione possono essere reciprocamente riconosciute
Incoraggiare le unità di costruzione a presentare domanda per le qualifiche di progettazione ingegneristica. Le unità con qualifiche di appalto generale di primo livello e superiori possono presentare domanda direttamente per le corrispondenti tipologie di qualifiche di progettazione ingegneristica. La prestazione di appalto generale completata del progetto di scala corrispondente può essere utilizzata come dichiarazione di prestazione di progettazione e costruzione.

Incoraggiare le unità di progettazione a presentare domanda per le qualifiche in ambito edile. Le unità che hanno ottenuto qualifiche complete in progettazione ingegneristica, qualifiche di Classe A per il settore e qualifiche professionali di Classe A per l'ingegneria edile possono presentare domanda direttamente per le corrispondenti tipologie di qualifiche per appaltatori di costruzioni generali.

3. Appaltatore generale del progetto
Allo stesso tempo, possiede la qualifica di progettazione ingegneristica e di costruzione idonea alla scala del progetto. Oppure una combinazione di unità di progettazione e unità di costruzione con le relative qualifiche.

Se l'unità di progettazione e l'unità di costruzione formano un consorzio, l'unità capofila dovrà essere ragionevolmente determinata in base alle caratteristiche e alla complessità del progetto.

L'appaltatore generale del progetto non può essere l'unità di costruzione agente, l'unità di gestione del progetto, l'unità di supervisione, l'unità di consulenza sui costi o l'agenzia di gara del progetto appaltato generale.

4. Offerta
Utilizzare la procedura di gara o l'appalto diretto per selezionare l'appaltatore generale del progetto.

Se un elemento della progettazione, dell'appalto o della costruzione nell'ambito di un progetto di appalto generale rientra nell'ambito di un progetto che deve essere oggetto di gara in conformità alla legge e soddisfa gli standard nazionali, l'appaltatore generale del progetto deve essere selezionato mediante gara d'appalto.

L'unità di costruzione può indicare nei documenti di gara i requisiti per le garanzie di esecuzione e richiedere che nei documenti di gara venga specificato il contenuto del subappalto secondo la legge; per il limite massimo del prezzo di offerta, deve specificare il prezzo massimo di offerta o il metodo di calcolo del prezzo massimo di offerta.

5. Appalto e subappalto di progetti
Per i progetti di investimento aziendale, i progetti di appalto generale devono essere emessi dopo l'approvazione o la presentazione.

Per i progetti finanziati dal governo che adottano il metodo dell'appalto generale, in linea di principio, il progetto di appalto generale deve essere rilasciato dopo il completamento dell'approvazione preliminare del progetto.

Per i progetti finanziati dal governo che semplificano i documenti e le procedure di approvazione, il progetto di appalto generale verrà rilasciato dopo aver completato la corrispondente approvazione decisionale di investimento.

L'appaltatore generale del progetto può subappaltare emettendo direttamente il contratto.

6. Informazioni sul contratto
Per l'appalto generale dei progetti di investimento aziendale si dovrebbe adottare un contratto a prezzo totale.

Il contratto generale dei progetti finanziati dal governo deve determinare ragionevolmente la forma del prezzo contrattuale.

Nel caso di un contratto a somma forfettaria, il prezzo totale del contratto non viene generalmente modificato, tranne nei casi in cui il contratto può essere modificato.

Nel contratto è possibile stabilire le regole di misurazione e il metodo di determinazione dei prezzi per il contratto generale del progetto.

7. Il project manager deve soddisfare i seguenti requisiti
Ottenere le qualifiche di pratica registrata di ingegneria edile corrispondenti, tra cui architetti registrati, ingegneri registrati per la topografia e la progettazione, ingegneri edili registrati o ingegneri di supervisione registrati, ecc.; coloro che non hanno implementato le qualifiche di pratica registrata devono ottenere titoli tecnici professionali senior;

Ha ricoperto il ruolo di project manager di appalti generali, responsabile di progetti di progettazione, responsabile di progetti di costruzione o ingegnere supervisore di progetti simili al progetto proposto;

Familiarità con la tecnologia ingegneristica e la conoscenza della gestione di progetti di appalto generale e relative leggi, normative, standard e specifiche;

Avere una forte capacità organizzativa e di coordinamento e una buona etica professionale.

Il responsabile del progetto di appalto generale non può essere il responsabile del progetto di appalto generale o la persona responsabile del progetto di costruzione in due o più progetti contemporaneamente.

Il responsabile del progetto di appalto generale è responsabile a vita della qualità secondo la legge.

Queste misure entreranno in vigore il 1° marzo 2020.